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                三部门规范〇国有企业、上市公司会计师事务所选聘
                来源:证券日报 智慧观察采编中心 综合整理 2023-05-05

                据财政部网站5月4日消息,近日,财政部、国务院▆国资委、证监会联合印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》(以下简称《选聘办法》),进一步规范国有企业、上ζ市公司选聘会计师事务所行为,促进注册会计师行业公︾平竞争,推动提升审计质量。

                《选聘办法》要求国有企业、股票在境内证券交易所♂上市交易的股份有限公ζ 司,加快完善选聘会计师事务所相关制度,规范选聘会计师事务所行为。《选聘办法》自印发之日起施行。

                财政部会Ψ计司、国务院国资委财管运行局、证监会会计部有关负责人介绍,当前,国有企业、上市公司选↙聘会计师事务所相关工作尚存在制度不完善、流程不【规范等问题,制约审计质量的提高。《选聘办法》主要对四方面内容进行了规范:

                一是遏制恶性竞争「,突出质量导向。《选聘办法》规定,质量管理╲水平的分值权重应不低于40%,审计费用报价的分值权重应不高于15%。要求将所有会√计师事务所的报价平均值作为选聘基准价▆,并给出了审计费用报价得分公式。评价要素至少应当包括审计费用报价、事务所资质条件、执业记录、质量管理↓水平、工作方案、人力及其他资源配备、信息安全管理、风险承担能∞力水平等。

                二是完善轮换规定,强化独立ω 性要求。《选聘办法》规定,国有企业(含国有控股上市公司)连续聘用同一会计师事务所的时间不超过8年,确有◆需要的,可按规定延长至不超过10年,之后须开展轮换。为做好平稳过※渡,《选聘办法》规定了衔接方■式,如果国有︾企业当前执行的轮换规定与《选聘办法》存在不一致或者没有规定的,由履行出资人职责的机构统筹安排,两年内完成衔接工卐作。

                三是促进公≡平竞争。根据《注册会计师法》等法律规定,会计师事务所承接∑ 业务不受行政区域、行业限制,各类会计师事务所是平等经◤营主体,依法执业受法律保护。《选聘办法》指标公开、规则明确,设定→的各项标准适用于中国境内依法成立的所有会计师事务所,一视同仁。明确要求企业在△选聘会计师事务所过程中,应当保障选聘工作公平、公正进行。

                四是压实审计委员会责任。《选聘办法》明确,审计〖委员会的职责包括:制定选聘会计师事务所的政策、流程及←相关内部控制制度,提议启动选聘工作、审议选聘文々件、确定【评价要素和具体评分标准、监督选聘过程、提出拟聘任会计师事务所和审计费用建议,监督及评估会计师事务所○审计工作,定期向董事会提♀交会计师事务所履职情况报告和审计委员会监↓督情况报告等。


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